Авансирование строительства потребителями как механизм привлечения инвестиций в электроэнергетику

Формирование новых источников инвестиций в российскую электроэнергетику целесообразно начинать с внедрения механизма поэтапного авансирования финансирования строительства электростанций потребителями. Об этом заявила председатель наблюдательного совета Ассоциации «Совет производителей энергии и инвесторов электроэнергетики» Александра Панина в ходе сессии «Инвестиции в электроэнергетику на горизонте до 2050 года», которая состоялась 19 июня 2025 года в рамках Петербургского Международного экономического форума.

Схема авансового финансирования позволяет включать текущие затраты на строительство энергообъектов в цены (тарифы) для потребителей до ввода объекта в эксплуатацию. Это обеспечивает инвесторам досрочный возврат средств и снижает риски долгосрочных проектов, в том числе риски роста стоимости привлечения денежных средств, а потребителям снижает цену мощности в период после ввода объекта.

В частности, по экспертной оценке, стоимость аванса позволит снизить величину капитальных затрат, учитываемую при расчёте цены на мощность: при авансе 30% за 5 лет до ввода объекта дисконтированная стоимость возврата капитальных затрат с учётом нормы доходности может снизиться на величину до 15% (возврат CAPEX в течение 20 лет). Кроме того, авансы способны повысить привлекательность инвестиций в новое строительство и увеличить конкуренцию среди генераторов.

Для производителей энергии данный механизм удешевляет стоимость привлечения денег: выгоднее получать оплату мощности через 5 лет по более низкой цене, но при этом в начале реализации проекта снизив долговую нагрузку. Кроме того, ускоряется начало строительства, снижается риск увеличения его стоимости, сокращается общий объём финансирования, необходимого для проекта, тем самым улучшая финансовые возможности и кредитные рейтинги компаний.

Похожий опыт привлечения инвестиций широко распространён за рубежом в таких странах как Индия, Китай, США, Австралия.

«Генераторы готовы инвестировать и уже инвестируют в строительство новых энергообъектов, - сказала Александра Панина. - Но для реализации масштабной инвестиционной программы уже не обойтись без изменения законодательства: необходимо разработать такую систему инвестконтрактов, которая будет повышать инвестиционную привлекательность проектов».

В России имеется успешный опыт гарантирования возврата инвестиций в электроэнергетику через обязательные договоры с потребителями – механизм ДПМ, в рамках которого было построено около 50 ГВт мощностей. Соответственно с 2010 года вводилось в эксплуатацию около 4-5 ГВт ежегодно. Энергостратегия-2050 предполагает ежегодный ввод около 5 ГВт, или около 130 ГВт за весь период, в результате чего установленная мощность российской энергосистемы увеличится на 30%. Кроме того, запланирована модернизация генерирующего оборудования в объёме около 95 ГВт или по 3,6 ГВт в год.

# # #

Ассоциация «Совет производителей электроэнергии и стратегических инвесторов электроэнергетики» основана в 2008 г., объединяет интересы крупных генерирующих компаний России, производящих энергию на базе тепловой и атомной генерации, энергии водных потоков, солнца, ветра и геотермальной энергии (90% установленной мощности ЕЭС России или 224 ГВт), установленная тепловая мощность членов Ассоциации — порядка 265 тыс. Гкал/ч.